這些黝黑的基站，承擔(dān)著保障人們通信暢通的重任，同時(shí)，也因發(fā)散電磁輻射飽受詬病。一項(xiàng)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，在手機(jī)用戶(hù)的各類(lèi)投訴中，基站電磁輻射投訴位列前三甲。

　　它們，究竟是冰冷的怪獸，還是默默的守護(hù)者？是人類(lèi)健康的侵犯者，還是通信的保障者？

　　（湖南日?qǐng)?bào)記者 唐婷 報(bào)道）

　家住長(zhǎng)沙市雨花區(qū)政府公務(wù)員小區(qū)的李?yuàn)謿材骋惶焱蝗话l(fā)現(xiàn)，小區(qū)里多了座通信基站發(fā)射塔。

　　這個(gè)發(fā)現(xiàn)令李?yuàn)謿卜浅２话玻@個(gè)60米高的“大家伙”立在小區(qū)西側(cè)，離自家的房子相隔也就20多米，“聽(tīng)人講基站有輻射咧，我和老頭子身體都不蠻好，擔(dān)心啊！”

　　環(huán)保意識(shí)、健康意識(shí)的不斷提升使人們對(duì)周?chē)h(huán)境的要求變得越來(lái)越高。許多人和李?yuàn)謿惨粯樱瑢?duì)通信基站輻射充滿(mǎn)疑慮。隨著3G建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn)，基站輻射成為手機(jī)用戶(hù)關(guān)注和投訴的焦點(diǎn)。

　　一方面，手機(jī)用戶(hù)要求通信暢通；另一方面，誰(shuí)又都不愿意通信基站建在自己的家門(mén)口。移動(dòng)、聯(lián)通、電信3家通信運(yùn)營(yíng)商均坦言，通信基站建設(shè)“選址難”問(wèn)題，已經(jīng)影響到3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程。

3月中下旬，記者隨檢測(cè)人員實(shí)地檢測(cè)長(zhǎng)沙市內(nèi)多家通信基站，走訪(fǎng)行業(yè)主管部門(mén)和電磁輻射研究專(zhuān)家，深入調(diào)查通信基站的電磁輻射問(wèn)題。

　　實(shí)地檢測(cè)：通信基站輻射遠(yuǎn)低于電腦

　　3月22日下午，長(zhǎng)沙驟然降溫，細(xì)雨飄飛。記者隨核工業(yè)二三0研究所的工程師來(lái)到李?yuàn)謿菜诘拈L(zhǎng)沙雨花區(qū)公務(wù)員小區(qū)實(shí)地檢測(cè)。

　　核工業(yè)二三0研究所隸屬中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局，系湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局授權(quán)認(rèn)定的基站電磁輻射檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

　　長(zhǎng)沙雨花區(qū)公務(wù)員小區(qū)的通信基站架設(shè)在小區(qū)西頭，臨近萬(wàn)家麗路，覆蓋全小區(qū)和附近區(qū)域的通信信號(hào)，是一個(gè)2G和3G共用基站。離基站最近的兩棟居民樓分別是6棟和8棟，目測(cè)距離約20米。

　　工程師選取6棟和8棟之間的居民活動(dòng)廣場(chǎng)作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)啟電磁輻射監(jiān)測(cè)儀，2分鐘后得到一個(gè)數(shù)據(jù)，此地的電磁輻射為0.06μw／cm2（微瓦/平方厘米）。

　　工程師姚勇介紹，我國(guó)目前使用的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家環(huán)境部頒布的GB8702-88《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》，標(biāo)準(zhǔn)為40μw／cm2。兩相對(duì)比，可以清楚地發(fā)現(xiàn)，雨花區(qū)公務(wù)員小區(qū)的電磁輻射在安全值內(nèi)，僅為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的15‰。

隨后，在長(zhǎng)沙市人民路恒福大廈樓頂通信基站附近，工程師分別選取樓底及對(duì)面的湘雅二醫(yī)院門(mén)口，作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)到的電磁強(qiáng)度均遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（見(jiàn)表一）

　　在核工業(yè)二三0研究所的辦公室，工程師還做了個(gè)有趣的對(duì)比實(shí)驗(yàn)。將電磁輻射檢測(cè)儀放置在一臺(tái)臺(tái)式電腦前，得出的數(shù)據(jù)為0.21μw／cm2。記者用自己的手機(jī)也做了檢測(cè)，接通電話(huà)的瞬間，電磁輻射高達(dá)26μw／cm2。這兩個(gè)數(shù)值，遠(yuǎn)高于基站電磁輻射。

　　姚勇告訴記者，電磁波的衰減速度非常快，尤其是經(jīng)過(guò)建筑物攔阻后，輻射會(huì)急劇減弱。一般來(lái)說(shuō)，以基站為中心，水平距離20米外、垂直距離2-3米之外均為安全距離。

專(zhuān)家釋惑：電磁輻射不等于輻射污染

　　電磁輻射究竟是一種什么樣的能量，令人們談“輻”色變？

　　“電磁輻射是能量以電磁波的形式通過(guò)空間傳播的物理現(xiàn)象。”全國(guó)電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員李冬根介紹。

　　從古到今，人類(lèi)每時(shí)每刻都生活在電磁輻射環(huán)境中。因?yàn)榈厍虮旧砭褪且粋�(gè)大磁場(chǎng)，它表面的熱輻射和雷電都可產(chǎn)生電磁輻射，太陽(yáng)及其他星球也從外層空間源源不斷地產(chǎn)生電磁輻射。

　　除自然輻射源外，微波爐、電腦、電視機(jī)、吹風(fēng)機(jī)、收音機(jī)等和人們生活密不可分的家用電器都會(huì)產(chǎn)生電磁輻射。

專(zhuān)家表示，電磁輻射可以分為電離輻射以及非電離輻射。電離輻射專(zhuān)指一種高能量輻射，會(huì)破壞生理組織，對(duì)人體造成傷害，這種傷害具有累積效應(yīng)，核輻射就屬于典型的電離輻射；非電離輻射遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到將分子分解的能量，主要以熱效應(yīng)的形式作用于被照射物體。就像曬太陽(yáng)可以使皮膚發(fā)熱，但曬時(shí)間太長(zhǎng)則難免被灼傷一樣，但曬太陽(yáng)絕對(duì)不會(huì)使人體的分子產(chǎn)生電離。基站電磁輻射就屬于非電離輻射，與原子彈爆炸產(chǎn)生的核輻射是兩碼事。

　　李冬根指出，電磁輻射雖然普遍存在，但絕大部分情況下并不可怕。當(dāng)電磁輻射能量被控制在一定限度內(nèi)時(shí)，它是有益的，可以加速生物體的微循環(huán)，促進(jìn)植物的生長(zhǎng)和發(fā)育。

　　當(dāng)然，當(dāng)空間環(huán)境的電磁場(chǎng)強(qiáng)度成倍提高，人體處在高強(qiáng)度（或大劑量）電磁輻射環(huán)境中，電磁能量會(huì)破壞人體的熱平衡，造成中樞神經(jīng)系統(tǒng)與心血管系統(tǒng)的紊亂或異常，產(chǎn)生不良影響與危害，即產(chǎn)生電磁輻射污染。

　　省通信工程質(zhì)量監(jiān)督中心主任、省通信管理局建設(shè)市場(chǎng)管理處處長(zhǎng)胡蓉華表示，每一個(gè)通信基站，在建設(shè)前和建成后，都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境檢測(cè)，達(dá)到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)才能運(yùn)行。應(yīng)科學(xué)辨明電磁輻射和電磁污染是兩個(gè)不同概念，有輻射并不表明就一定存在電磁污染，只有當(dāng)輻射強(qiáng)度超過(guò)一定量值后，才有可能出現(xiàn)電磁污染。對(duì)此應(yīng)客觀對(duì)待，科學(xué)防護(hù)。

　　不少市民還擔(dān)心，建的基站越多，輻射就越大。專(zhuān)家指出，這其實(shí)是個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。基站的密度越大，基站發(fā)射的功率就越小。同時(shí)，與基站越近，手機(jī)發(fā)射功率也越低，這就好比兩個(gè)人在一起近距離說(shuō)話(huà)，不用大聲喊就能聽(tīng)得很清晰。

省通管局：我國(guó)基站輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)外嚴(yán)10倍以上

　　自移動(dòng)通信產(chǎn)生以來(lái)，國(guó)際上對(duì)于基站電磁輻射的關(guān)注和研究一直不曾間斷。

　　2000年6月，世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)布《移動(dòng)電話(huà)及其基站》的實(shí)況報(bào)告，報(bào)告稱(chēng)“最近的任何一項(xiàng)研究，都沒(méi)有得出暴露于移動(dòng)電話(huà)手機(jī)或基站的射頻場(chǎng)會(huì)對(duì)健康帶來(lái)任何有害影響”。

　　2006年5月，WHO《基站和無(wú)線(xiàn)技術(shù)》實(shí)況報(bào)告，再次給出結(jié)論：“鑒于非常低的接觸水平和迄今收集的研究結(jié)果，沒(méi)有令人信服的科學(xué)根據(jù)能證實(shí)來(lái)自（移動(dòng)通信）基站和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的微弱射頻信號(hào)會(huì)導(dǎo)致有害的健康影響。”

　　“實(shí)際上，我國(guó)的基站電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還要嚴(yán)格許多。”胡蓉華告訴記者，國(guó)際上現(xiàn)存著多種基站輻射標(biāo)準(zhǔn)，如國(guó)際非電離輻射委員會(huì)和歐盟國(guó)家推薦的基站電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)均為450μw／cm2（900MHz移動(dòng)通信頻段），日本郵政省電信技術(shù)委員會(huì)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)則為600μw／cm2。而中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)僅為40μw／cm2，嚴(yán)格10倍以上。（見(jiàn)表二）

　　胡蓉華表示，正在大規(guī)模推進(jìn)建設(shè)的3G基站建設(shè)，比原有的2G基站更為環(huán)保，輻射更低。以TD基站為例，TD-SCDMA是移動(dòng)通信一項(xiàng)比較新的技術(shù)，特點(diǎn)是低功率、低輻射。譬如，一個(gè)GSM基站的發(fā)射功率為20W，而TD基站的發(fā)射功率一般只要8W左右。

　　記者連續(xù)多天在長(zhǎng)沙市內(nèi)走訪(fǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上，大量通信基站都建設(shè)在政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位辦公樓頂，較少建在居民區(qū)內(nèi)。在省委機(jī)關(guān)大院、省政府大院、省通信管理局、長(zhǎng)沙市政府、岳麓區(qū)政府等多家政府機(jī)構(gòu)，均架設(shè)了通信基站。長(zhǎng)沙移動(dòng)提供的數(shù)據(jù)顯示，目前長(zhǎng)沙主城區(qū)共有1900多個(gè)基站，其中1700多個(gè)建在非住宅小區(qū)。

　　“電磁輻射是一種客觀存在，不必憂(yōu)慮，不必懼怕。客觀、理性對(duì)待，科學(xué)防護(hù)過(guò)強(qiáng)的電磁輻射，避免輻射污染，才是最好辦法。”胡蓉華稱(chēng)。

苗圩：迄今沒(méi)有發(fā)現(xiàn)基站電磁輻射危害案例
　　
　　在人們?cè)絹?lái)越關(guān)注健康的當(dāng)下，通信基站輻射問(wèn)題成為許多人關(guān)注的焦點(diǎn)。基站輻射真的會(huì)對(duì)人體健康造成危害嗎？
　　
　　“這是種誤解。”2月下旬，工信部副部長(zhǎng)苗圩在湖南考察時(shí)明確表示。
　　
　　苗圩是在參加湖南省通信管理局的座談會(huì)上作出上述表態(tài)的。他說(shuō)，實(shí)際上，通信基站電磁輻射比廣電輻射要低得多。工信部下屬有專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu)，定期監(jiān)測(cè)通信基站的電磁輻射對(duì)人體的影響，到現(xiàn)在為止沒(méi)有發(fā)現(xiàn)因輻射危害用戶(hù)身體健康的案例。
　　
　　苗圩表示，隨著3G的大規(guī)模發(fā)展和推進(jìn)，新一輪大規(guī)模電信基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始。基站是保障通信暢通的基礎(chǔ)設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)覆蓋越好，通信質(zhì)量就越高。“就像公共廁所一樣，通信基站誰(shuí)都需要，但建到誰(shuí)那，誰(shuí)都不干，那肯定不行。”
苗圩認(rèn)為，要消除公眾的疑慮和擔(dān)憂(yōu)，政府部門(mén)應(yīng)帶頭行動(dòng)。他舉例，2009年，在3G建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，上海市將政府機(jī)關(guān)辦公樓的樓頂，開(kāi)放給通信運(yùn)營(yíng)商建基站、架天線(xiàn)。“這種做法值得推廣”，苗圩說(shuō)，應(yīng)加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)公眾認(rèn)識(shí)到移動(dòng)通信的電磁輻射處于安全范圍以?xún)?nèi)，符合國(guó)際國(guó)內(nèi)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好的政策及輿論環(huán)境。

表二：我國(guó)電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)同其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)比較

國(guó)家和地區(qū)	900MHz移動(dòng)通信頻段 （μw／cm2）	1800 MHz移動(dòng)通信頻段 （μw／cm2）
中國(guó)環(huán)境保護(hù)部	40	40
國(guó)際非電離輻射委員會(huì)	450	900
歐盟	450	900
日本郵政省電信技術(shù)委員會(huì)	600	1000
澳大利亞	200	200
美國(guó)電子電氣工程師協(xié)會(huì)	600	1000

[稿源：湖南日?qǐng)?bào)]
[作者：唐婷]
[編輯：王娉娉]